Diputados de la Asamblea Nacional, acompañados por académicos y
expertos, presentaron el 31 de enero de 2019 los puntos fundamentales del Plan
País, un conjunto de políticas que seguirá la dirigencia en un nuevo gobierno.
“Es el futuro que ofrece la alternativa democrática para levantar a este país”,
explicó el economista Omar Zambrano.
Juan Guaidó, presidente de la Asamblea Nacional quien se juramentó el 23 de enero como presidente encargado de
la República, explicó que este plan surgió de la construcción de
consensos entre todos los sectores del país. “La materialización de este plan
es la suma de muchos sacrificios. Es la suma de mucho aporte académico, de
mucho aporte técnico, de mucha buena voluntad. No tenemos los recursos
económicos para invertir, pero hay talento humano necesario para construir”,
dijo.
Guaidó afirmó que el plan tiene tres objetivos: recuperar el Estado y
ponerlo al servicio de la población, empoderar a la población para darle
libertad a su fuerza productiva y reinsertar al país en el concierto de
naciones democráticas del mundo. Sus prioridades son:
1. Obtener ayuda
humanitaria y garantizar abastecimiento.
2. Estabilizar la
economía.
3. Reactivar la
industria petrolera.
4. Diversificar la
economía nacional.
5. Restablecer el
acceso a los servicios públicos.
“Este plan no busca apretar más el cinturón de un país donde el 65% de
la población perdió más de 10 kilos”, prometió. Estas políticas se
desarrollaron tomando como referencia otras experiencias en el mundo,
como el Plan Real de Brasil, y atendiendo propuestas de diferentes sectores y gremios.
El plan fue presentado en el auditorio naranja de la Facultad de
Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Central de Venezuela.
Expusieron las primeras tres partes: área social, económica y petrolera. La
segunda parte del plan incluirá las áreas de servicios públicos, seguridad
ciudadana y de la nación, y plan de gobernabilidad.
Área social
Omar Zambrano presentó el panel Social, en el que participaron el
sociólogo Luis Pedro España y los diputados Miguel Pizarro y Manuela Bolívar.
España explicó que la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi),
realizada por las universidades desde el año 2014, permitió hacer el
diagnóstico para la definición de las políticas sociales. El objetivo principal
en esta área es restablecer el acceso a alimentos y medicinas. Destacó que esto
no puede lograrse únicamente con ayuda humanitaria y donaciones. “Todo plan de
recuperación debe estar dirigido a recuperar la capacidad productiva”, explicó.
Informó que han desarrollado once programas para atender la emergencia
humanitaria en los primeros nueve meses. Explicó algunos de ellos:
Aplicar un programa de abastecimiento para asegurar el abastecimiento de
al menos doce productos esenciales que, en conjunto, cubren el 73% de los
requerimientos calóricos nutricionales. Entre ellos están el arroz, harina de
maíz precocida, pasta, proteína (probablemente pollo, porque se produce más
rápido), azúcar y leche. Esto implica fortalecer la producción y cadena de
distribución de productos para que la población los pueda encontrar en los
anaqueles. “La garantía de abastecimiento no pasa por una caja de comida”,
afirmó.
España indicó que hay que garantizar el abastecimiento de productos,
pero también ofrecer condiciones para que la población pueda adquirirlos. Para
lograrlo, el segundo paso es un programa de subsidios directos que debe llegar
a por lo menos el 48% de los hogares, que no tendrían posibilidad de comprar
alimentos durante la reconstrucción. Esto como una medida temporal.
“Todos ustedes saben el cuento aquel de que si entregas un pescado o lo
enseñas a pescar… Pero, ¿saben qué? Mientras estoy aprendiendo a pescar, me
tienen que dar pescado. Porque si no tengo pescado no puedo aprender”, explicó.
Restablecimiento de los programas de alimentación escolar. El objetivo
es que por lo menos 80% de las 21.000 escuelas que hay en el país tengan o
inicien alguna modalidad de alimentación escolar. Recordó que la mayoría de los
niños abandonan sus estudios en primer y tercer año de bachillerato, en edades
en las que son más vulnerables a la violencia o el embarazo adolescente. “Si en
la escuela hay comida, la probabilidad de que el niño vaya es muy alta”,
indicó.
Comentó que también tienen un plan de complementos nutricionales para
sectores vulnerables de la población. También programas de prevención de
malnutrición para poblaciones en riesgo, como niños menores de cinco años,
mujeres embarazadas, poblaciones indígenas y garantizar un sistema de
“pensiones mínimas” para todos los adultos mayores.
El sociólogo consideró que el plan de emergencia humanitaria debería
concentrarse en el área de salud, donde hay organismos internacionales con
protocolos especializados para recibir donativos, insumos médico-quirúrgicos y
tratamientos.
El diputado Pizarro, encargado por la Asamblea Nacional de dirigir las
gestiones para la ayuda humanitaria, dijo que el programa contempla la
recuperación del trabajo productivo. El plan establece como objetivo
“Implementar mecanismos transparentes y consensuados de determinación y
actualización del salario mínimo y pensiones, según lo establecido por la
Organización Internacional del Trabajo”.
“Queremos un país donde todo el mundo pueda competir y tener las mismas
herramientas”, declaró Pizarro.
Área económica
La periodista Aymara Lorenzo presentó el panel económico, integrado por
los diputados José Guerra, Juan Andrés Mejía y Ángel Alvarado.
Para la recuperación económica del país, Alvarado explicó que contemplan
un “plan de expansión fiscal” para recuperar de forma rápida la capacidad de
consumo de los venezolanos. “Si no logramos una estabilidad social y económica
no va a ser posible la estabilidad política”, explicó. Esta expansión fiscal se
financiará a través de un programa de financiamiento internacional
extraordinario. “Nosotros no vamos a reducir el gasto, no vamos a un programa
de austeridad”, afirmó.
Las medidas expuestas por los diputados fueron:
1. Recuperar las
empresas públicas con inversión privada y que el Estado se enfoque en proveer
servicios, ofrecer salud, servicios públicos o mejorar carreteras.
2. Recuperar activos
de la nación que están en el extranjero por hechos de corrupción, a través de
la Oficina Nacional de Recuperación de Activos establecida en la Ley de Recuperación de Activos aprobada
por la Asamblea Nacional.
3. Levantar el control
de cambio. Para esto, el plan contempla recuperar divisas a través de la
expansión de la producción petrolera y acceso al financiamiento internacional.
4. Establecer un anclaje
cambiario “para atar las expectativas y detener la hiperinflación”.
5. Negociar con los
acreedores y reestructurar la deuda externa para conseguir financiamiento
externo.
6. Parar la impresión
de dinero sin respaldo por parte del Banco Central de Venezuela.
7. Fortalecer la
autonomía del Banco Central de Venezuela.
El sociólogo Luis Pedro España durante la presentación de panel social. Fotografía de Gaby Oraá | RMTF
Área petrolera
El último panel fue presentado por el especialista en energía Antero
Alvarado. Participaron el economista José Toro Hardy, el abogado y dirigente
político Yon Goicoechea, y el diputado Elías Matta.
El plan en materia de hidrocarburos contempla una reestructuración de la
estatal Petróleos de Venezuela, que seguirá perteneciendo a la nación, pero
enfocada en desarrollar su sector. Aceptar capital de empresas privadas para
inversiones, servicios y creación de empresas mixtas.
Toro Hardy estima que el país necesitará alrededor de 25.000 a 30.000
millones de dólares entre inversión y gastos, cada año. Siete años con
inversiones de esa naturaleza permitirían recuperar la producción petrolera que
tenía el país hace 20 años. “Debemos ser competitivos si queremos atraer
inversiones”, indicó.
Las acciones planteadas para recuperar la industria petrolera fueron:
1. Garantizar la
seguridad de las instalaciones petroleras.
2. Promover el retorno
de los trabajadores petroleros expulsados de PDVSA en el año 2002.
3. Atender áreas
prioritarias para garantizar el suministro de gasolina y gasoil. “No hay comida
si no hay gasolina para trasladarla”, explicó Goicoechea.
4. Atraer inversiones
privadas, nacionales e internacionales, para recuperar la industria y la
producción de petróleo y gas.
5. Creación de una
Agencia Venezolana de Hidrocarburos, un organismo técnico administrativo que se
dedique a administrar de forma eficiente los yacimientos y encargarse de los
procesos de licitación con transparencia. Integrado por especialistas
petroleros, designados en un proceso independiente y por períodos que
trasciendan los presidenciales, para garantizar institucionalidad e
independencia de los gobiernos.
En la sesión ordinaria del 29 de enero de 2019, dos
días antes de la presentación del plan, la Asamblea Nacional acordó la creación
de una comisión parlamentaria encargada de promover el Plan País. Los diputados
José Guerra y Juan Andrés Mejía encabezan el grupo.
“Van a trabajar y
consultar aún más a todos los sectores. El llamado debe ser muy amplio. El
factor fundamental de un Plan País es el consenso, unión, jugar políticamente.
Si algo debemos aprovechar de esta tragedia, esta crisis, es construir estos
consensos”, afirmó Guaidó durante el cierre de la presentación del plan.
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